北极争主权争议将再度引爆 经济活动引生态担忧剑三科举考试二十五期

“北极是世界上最后的未开发宝库，北极财富争夺战业已打响”，有媒体如此形容。24日在俄罗斯北极圈城市萨列哈尔德举行的第三届北极论坛，有近700人参加，除了北极理事会国家代表外，还包括各国的政治家、科学家、专家和媒体记者等。美国媒体担心俄罗斯借此次论坛推行“北极海域炮舰外交”，而俄罗斯媒体则认为北极地区出现新玩家——中国。

《土耳其周报》称，北极论坛是俄罗斯总统普京、冰岛总统格里姆松等人倡导的，论坛主题是“北极——对话的土地”，旨在讨论北极地区的生态安全及其开发的社会责任。芬兰电视台报道称，论坛举办的初衷，是提供一个北极理事会之外、由北极国家和其他国家共同参与、平等讨论北极问题的平台，如今这一论坛集中了来自各国的政界人士和专业研究人员。

俄罗斯总统外交事务助理乌沙科夫表示，芬兰总统尼尼斯特、冰岛总统格里姆松、普京总统等都参加此次论坛。普京将出席25日的会议，并与冰岛总统会谈，讨论在北极地区开展合作的途径。据悉，普京将在论坛上阐述俄罗斯的观点，即大部分北极海底是俄罗斯大陆架的自然延伸，但美国、加拿大、挪威等国必定坚决予以反对。

随着全球变暖和冰川融化，通往北极的天然屏障逐渐消解，北极航道即将开通，俄罗斯、加拿大、美国、挪威、丹麦等国针对北极的争夺越来越激烈。争夺的焦点之一，是围绕海上边界和沿岸大陆架的划分以及北极航道的控制权。目前，俄捷足先登，已在北极地区建有气象站，还决定建造3艘新型核动力破冰船，一些石油公司也进入北极进行勘探。丹麦不甘示弱，率先设立“北极大使”，把北极事务独立出来专门处理。挪威打算在北极安装宽带。俄新社24日称，针对北极越来越多的经济活动，与会者将讨论如何消除经济活动对北极的生态负面影响，同时还将讨论北极资源开发对当地土著居民生活的影响等。

“俄罗斯之声”23日分析称，北极论坛的议题显得十分紧迫，是因为北极出现了“新玩家”，首先是中国正计划积极参与北极资源的开发。俄生态学者声称，对中国企业可能参与北极资源开发不能不提高警惕，因为以前它们不太注重环保。俄世界自然基金会环保政策部领导人叶夫根尼·施瓦茨认为，“中国不久前获得了北极理事会正式观察员国地位，它有自己的利益。所以北极论坛不应只是画个勾，应当具有前瞻性，考虑应对各种挑战。”俄学者认为，北极面临的挑战不仅与中国等国的积极参与有关，而且还与北极资源争夺战升级有关。

“俄罗斯一直将发展北极地区视为内外政策的优先方向，”俄新网24日称，普京总统今年初确定了2020年前开发北极战略，其中包括为在该地区开发丰富的资源创造有利条件，创建和扩大利用北极交通大动脉。而为了保障俄罗斯在北极地区的利益，上周普京与国防部高官举行了视频会议，要求恢复在北极地区的军事基地。

美国《华尔街日报》对“俄罗斯是否借此次论坛推行‘北极海域炮舰外交’”表示忧虑，因为在第三届北极论坛举办前夕，发生了绿色和平组织与俄罗斯边防部队在北极海域冲突事件。巴基斯坦《财经日报》评论称，这折射出“北极财富争夺战”业已打响，而俄罗斯作为北极大国，希望掌握北极的主导权。正如俄外交部高级官员安东·瓦西里耶夫所言，“北极是世界上最后的未开发宝库，俄罗斯理应占有相当份额”。除了海洋资源和矿藏，气候变暖后北极航线可以全年通航，这对于各国航运公司而言，意味着欧亚间更短的航程，且可避开海盗活动频繁的几个地方，北极海域更是兵家必争之地，这对于急欲重振大国声威的普京而言，更是志在必争。尽管如此，由于北极地区基础设施薄弱，条件恶劣，开发成本巨大，许多构想仍处在蓝图阶段。 记者 陶短房 柳玉鹏